在新基建背景下，5G網絡建設將面臨大量基站建設，同時“萬物互聯”背景下智慧城市的傳感器建設需求也十分迫切。智慧燈桿的建設可以有效地實現城市整體運營的降本增效、有利于城市管理效率提升。

目前，國家政策導向大力支持智慧燈桿研發及應用，深圳、上海等城市已經逐步展開智慧燈桿試點應用，企業積極投入研發要素拓寬產業應用場景及功能。從企業/運營商運營角度出發，智慧燈桿將產生多項運營收入，如補貼、安裝、運維、搭載、廣告、能源、基站、數據等都將帶來收入。

總體來說，智慧燈桿行業發展進程有條不紊，未來長期趨勢必將是實現“多桿合一”。

現狀與前景

智慧燈桿身上的多種資源整合利用，豐富了人們對未來智慧城市的想象，構建新型智慧城市和社區需要以數據為基礎，城市數據的采集依賴于建立“全域感知”體系，即將信息感知設備合理、泛在布局在城市各處，智慧燈桿分布廣、位置優良，是“全域感知”設備的優良載體。

2012年12月，住建部發布“關于開展國家智慧城市試點工作的通知;2014年8月27日，國家發改委聯合七部委7發布《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》開始，為中國的智慧城市建設確立了基本原則，包括應用智慧技術推動綜合公共服務，推動數字平臺的數據收集與分享等。

廣泛覆蓋的移動通信、物聯網是支撐“網絡強國”建設的重要新一代信息基礎設施。而具有高速率、低時延、大連接特點的5G移動通信在熱點地區需要宏基站與密集部署的小微基站共同完成覆蓋，高密度的優質細微基站是5G建設和發展的必要條件。因此，智慧燈桿作為均質化存在的城市基礎設施，備受青睞。

從國家層面看，2019年4月工信部、國資委聯合發布《關于2019年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》，要求基礎電信企業與鐵塔公司要利用路燈、監控、交通指示等社會桿塔資源，充分發揮自身優勢，按照市場化原則開展微(小)基站建設;集約利用現有基站站址和路燈桿、監控桿等公用設施，提前儲備5G站址資源。

在地方層面，廣東、湖南、江蘇、陜西、福建、浙江、四川、安徽等地相繼出臺了相關政策，推動本地的智慧燈桿建設和發展，引導城市各類桿塔“多桿合一”，推動“一桿多用”的智慧燈桿建設，鼓勵集約利用桿塔資源部署5G和儲備5G站址資源。

智慧燈桿是智慧城市建設的重要組成部分，是將攝像頭、廣告屏、充電樁、小基站等功能集于一身的新型信息基礎設施，能夠完成對照明、公安、市政、氣象、環保、通信等多個行業的數據信息進行采集、發布以及傳輸。與此同時，作為5G時代車聯網建設、云網建設以及通信網絡建設的重要組成部分，智慧燈桿也將得以廣泛應用。

就功能硬件領域，可綜合通信桿、路燈、交通監控、安防健康、交通指示、路側廣告牌等多功能于一身;就配套資源領域，可將多套功能系統的承載、供電、通信等配套資源整合。簡而言之，智慧燈桿作為智慧城市建設的新型公共基礎設施，可實現通信、公共安全、智慧照明、環境監測、智慧交通、能源業務和信息發布等典型業務應用。

以路燈為例，2014-2019年，我國城市道路照明燈桿數量逐年增加，2019年我國城市道路照明燈桿保有量約為2935萬盞;若2020-2025年，我國城市道路照明燈桿數量保持5%的增速，預計2025年城市道路照明燈數量將達到3923.4萬盞。如2020年智慧路燈滲透率達30%，以城市主干道12米高路燈為例，物聯網市電路燈一年節能費用高達1058元(電能節約698元每年，維修費用360元)，而一盞物聯網市電智慧路燈的改造成本為3800元，即物聯網市電路燈的改造成本可在三年多的時間以節省能源成本和維修費用的方式返還，2020年中國智慧路燈市場規模將達到350億元。

智慧燈桿是多種設備設施和技術的綜合體。未來長期趨勢必將是實現“多桿合一”。但目前我國基礎設施建設管理職權分散，運營主體涉及多部門，數據源也分散在各個管理部門，如何打通“多極管理”、消除“數據孤島”是目前推進智慧燈桿市場化運營的一大難點。

隨著社會的發展，各領域技術不斷進步，為創造人民美好生活，在基建設施上也逐漸增加板塊。從交通信號燈的普及、路燈的普及到環境監測設備，再到萬物互聯、網絡技術的需求，在不同時間層次社會發展水平下激發了不同的基建需求，由此也造成了大量道路開挖、重復建設問題，既影響城市美觀又造成資金浪費。

綜合以上分析，建設智慧桿或綜合桿是城市發展到一定水平的必經之路。但目前智能燈桿基礎設施管理運營部門主體復雜、存量和增量建設矛盾等市場發展痛點仍亟待解決，市場和政府部門應著力合力探索頂層設計，讓“智慧燈桿”成為萬物互聯、智慧城市、5G建設進程的加分項，而不是冗余基建設施。